教育部印發(fā)《關于加強社會成人教育培訓管理的通知》,其中規(guī)定:
①社會成人教育培訓機構(gòu)未經(jīng)批準不得擅自冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”等字詞;
②社會成人教育培訓機構(gòu)不得超經(jīng)營范圍,以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開展教育培訓;
③社會成人教育培訓機構(gòu)不得以性別、民族、宗教、身份、資產(chǎn)規(guī)模等設置歧視性條件,招生規(guī)模應與辦學能力相匹配。嚴禁以教育培訓名義搞“小圈子”“小團體”。
有哪些具體內(nèi)容?一起來看:
教職成廳函〔2021〕14號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
近年來,國家機構(gòu)以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向成人開展的各種非學歷教育培訓(以下簡稱社會成人教育培訓)發(fā)展迅速,對于促進全民終身學習、建設學習型社會起到了積極作用。但部分社會成人教育培訓機構(gòu)存在名稱使用不規(guī)范、虛假不實招生宣傳、條件和質(zhì)量低下等問題,損害人民群眾合法利益、擾亂教育培訓市場秩序。為推動社會成人教育培訓規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等,請各地教育行政部門積極協(xié)調(diào)、配合人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)管等部門加強對社會成人教育培訓的管理,重點做好以下幾方面工作:
一、堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向,把牢教育培訓的育人屬性,引導社會成人教育培訓機構(gòu)把社會效益放在首位,將社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,加強規(guī)范管理、提升質(zhì)量,推動其成為服務全民終身學習和學習型社會建設的重要力量。
二、規(guī)范名稱使用。指導社會成人教育培訓機構(gòu)根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)范登記和使用名稱,未經(jīng)批準不得擅自冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”等字詞。關于“大學”“學院”名稱登記使用依據(jù)《教育部等八部門關于規(guī)范“大學”“學院”名稱登記使用的意見》(教發(fā)〔2021〕5號)等規(guī)定執(zhí)行。指導社會成人教育培訓機構(gòu)嚴格按照民辦學校辦學許可證或法人登記證照確定的經(jīng)營范圍開展教育培訓,不得以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開展教育培訓。
三、嚴格招生管理。加強對社會成人教育培訓機構(gòu)招生管理,不得進行虛假廣告和宣傳,不得隱瞞或混淆機構(gòu)性質(zhì)。社會成人教育培訓機構(gòu)在招生廣告(簡章)中使用簡稱的,應當同時在顯著位置標明機構(gòu)屬性和全稱。指導社會成人教育培訓機構(gòu)合理設置學員遴選條件,不得以性別、民族、宗教、身份、資產(chǎn)規(guī)模等設置歧視性條件,招生規(guī)模應與辦學能力相匹配。嚴禁以教育培訓名義搞“小圈子”“小團體”。
四、選好培訓內(nèi)容。指導做好對社會成人教育培訓的課程設置、教材和資源選用,弘揚和傳播社會主義核心價值觀,在思想性、科學性和適宜性等方面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人要求,貫徹教育與宗教相分離的原則,堅決杜絕導向不良、色情低俗、暴力恐怖、封建迷信等有害內(nèi)容。
五、優(yōu)化師資團隊。指導社會成人教育培訓機構(gòu)配備相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、與教育培訓類別相適應的師資和管理人員。社會成人教育培訓機構(gòu)從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)、具有良好思想品德和相應的專業(yè)能力,對從業(yè)資格有特殊要求的還應具備相應的任職條件。聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。
六、創(chuàng)新培訓模式。指導社會成人教育培訓機構(gòu)以學習者為中心,針對成人認知特點改革教育培訓模式、教學方式,努力提高教育培訓的針對性和適用性。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的混合學習模式,搭建網(wǎng)絡學習平臺和移動學習平臺,加強資源建設,提升服務和管理水平,推進人工智能在教育培訓和管理等方面的全流程應用,提高教育培訓的便利度和實效性。
七、完善經(jīng)費管理。督促社會成人教育培訓機構(gòu)依法建立財務、會計、資產(chǎn)管理和第三方審計制度,規(guī)范收費和退費行為。各地教育行政部門要會同有關部門健全社會成人教育培訓機構(gòu)資金監(jiān)管機制,進一步降低預收資金風險。
八、引導行業(yè)自律。鼓勵社會成人教育培訓機構(gòu)接受行業(yè)協(xié)會服務和自律管理,通過行業(yè)協(xié)會引導社會培訓機構(gòu)自我管理、自我約束,開展社會培訓機構(gòu)業(yè)務指導、評估和公示,協(xié)調(diào)糾紛投訴。積極發(fā)揮科研、金融等專業(yè)機構(gòu)作用,參與社會成人教育培訓機構(gòu)治理
九、加強安全管理。各地教育行政部門要積極配合有關部門,督促社會成人教育培訓機構(gòu)按照法律法規(guī)和技術標準,加強場地、消防、食品、衛(wèi)生、網(wǎng)絡信息等方面的安全管理,建立健全安全管理制度和應急預警處理機制,落實安全防范措施,防范各類安全責任事故發(fā)生。
十、開展專項治理。各地教育行政部門要積極協(xié)調(diào)和配合有關部門開展社會成人教育培訓專項治理行動,對于不符合要求的社會成人教育培訓機構(gòu),應依法依規(guī)責令其進行整改。推動制定并完善本地區(qū)社會成人教育培訓監(jiān)督管理制度或規(guī)章,建立長效監(jiān)管機制。
教育部辦公廳
2021年7月5日