明確！多地已實(shí)行！這類教師退出機(jī)制！

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教育部網(wǎng)站近日發(fā)布了清華大學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的案例文章，文中提到清華大學(xué)建立了教學(xué)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制和幫扶機(jī)制，實(shí)行教師退出機(jī)制。

多地實(shí)行高校教師退出機(jī)制

事實(shí)上，已有多地發(fā)文，要求高校建立教師退出機(jī)制。

據(jù)了解2020年，天津在全國(guó)率先打造量化評(píng)估檢驗(yàn)平臺(tái)，聚焦思政課教師退出機(jī)制。2022年，天津進(jìn)一步完善該制度，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行排名，教學(xué)效果不佳的教師及時(shí)分流，年度評(píng)價(jià)排名后10%的待崗培訓(xùn)，連續(xù)兩年排名后10%轉(zhuǎn)崗?fù)顺?/span>，形成警示督促效應(yīng)。

天津市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾提到，天津組建了3000余人的思政課聽(tīng)評(píng)課團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展互學(xué)互評(píng)，建立完善思政課教師退出機(jī)制，2023年，高校思政課教師退出9人。

福建省委教育工作小組曾印發(fā)通知明確，要健全思政課教師準(zhǔn)入與退出制度，對(duì)于連續(xù)兩年在全校思政課教師評(píng)教中排名后5%的，要通過(guò)停課進(jìn)修、其他崗位掛職等形式提升教學(xué)能力；不能勝任的，應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗。

《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實(shí)施辦法》中提到，完善退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出。對(duì)不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或年度考核不合格的高等學(xué)校教師，可按照高等學(xué)校有關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級(jí)直至解除聘用。

教育部要求：建立退出機(jī)制

2020年教育部發(fā)布的《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中就曾提到，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)思政課教師的考核，健全退出機(jī)制，對(duì)政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上不能同黨中央保持一致的，或理論素養(yǎng)、教學(xué)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教師，不得繼續(xù)擔(dān)任思政課教師或馬克思主義理論學(xué)科研究生導(dǎo)師。此外，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）管理辦法。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）退出機(jī)制，加強(qiáng)聘期考核，加大激勵(lì)力度，準(zhǔn)聘與長(zhǎng)聘相結(jié)合。

2018年教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的通知中也提到過(guò)：綜合評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。要建立健全多元評(píng)價(jià)機(jī)制，采用教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？苫谠u(píng)價(jià)結(jié)果探索建立思想政治理論課教師課堂教學(xué)退出機(jī)制。

早在《教育部人才工作協(xié)調(diào)小組2013年工作要點(diǎn)》的通知中就曾有“支持試點(diǎn)學(xué)院探索教師退出機(jī)制”的相關(guān)規(guī)定。

教師犯什么錯(cuò)，會(huì)被“退出”？

以目前相關(guān)規(guī)定較多的思政課教師為例，南昌醫(yī)學(xué)院《思想政治理論課教師任職與退出機(jī)制》規(guī)定，符合下列情形之一的，須按照有關(guān)程序規(guī)定退出思政課課堂教學(xué)：

有違法違紀(jì)行為受到記過(guò)以上處分或者有犯罪行為受到刑罰處罰的；違反思政課教師課堂教學(xué)禁止性規(guī)范，故意在課堂上散布錯(cuò)誤政治言論的；思政課專任教師連續(xù)兩個(gè)學(xué)期未承擔(dān)思政課教學(xué)任務(wù)（含形勢(shì)與政策課）的；違反課堂教學(xué)紀(jì)律或宣傳紀(jì)律，在課堂上出現(xiàn)不當(dāng)言論，造成不良影響的；違反學(xué)術(shù)道德，有學(xué)術(shù)不端行為；教學(xué)不負(fù)責(zé)任，受到學(xué)生投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的且情節(jié)嚴(yán)重的；一學(xué)期兩次以上無(wú)故不參加馬克思主義學(xué)院組織的集體教研活動(dòng)的；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的。

該校還明確了退出思政課課堂教學(xué)的教師，可以按照學(xué)校規(guī)定程序申請(qǐng)轉(zhuǎn)為行政管理人員。退出思政課課堂教學(xué)的教師，兩年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)進(jìn)入思政課教師行列。

此外還有學(xué)校規(guī)定，如出現(xiàn)教學(xué)事故、未取得高校教師資格等情況，學(xué)校將要求教師退出思政課教師隊(duì)伍，退回人事處，由人事處根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。煙臺(tái)南山學(xué)院馬克思主義學(xué)院關(guān)于教師退出的部分情形規(guī)定：不服從學(xué)院工作安排或故意消極怠工、不按要求完成工作任務(wù)，嚴(yán)重影響學(xué)院工作質(zhì)量或工作進(jìn)度的；一學(xué)期內(nèi)發(fā)生1次重大責(zé)任教學(xué)事故或2次及以上嚴(yán)重教學(xué)事故或3次及以上一般教學(xué)事故、被學(xué)院或?qū)W校（集團(tuán)）通報(bào)批評(píng)兩次及以上的；連續(xù)三次課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的；新入職教師入校后三年內(nèi)未取得高校教師資格的情形。

隴南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院落實(shí)思政課教師任職資格制度，實(shí)行不合格思政課教師退出機(jī)制。思政課教師出現(xiàn)以下禁止行為，不得繼續(xù)擔(dān)任思政課教師，視情節(jié)輕重給予待崗學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)崗或解聘：教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)生評(píng)教結(jié)果連續(xù)3年在專職思政課教師中排名后5%，且已不適合本崗位工作。師德考核不合格；或年度、聘期中期、聘期考核不合格，且已不適合本崗位工作。

盡管目前各高校的教師退出機(jī)制還主要面向思政教師，但也有高校建立了面向普通專任教師的退出機(jī)制。例如，天津理工大學(xué)曾發(fā)文表示學(xué)校已建立教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制。針對(duì)任同級(jí)職稱時(shí)間長(zhǎng)，教學(xué)、科研能力“雙弱型”教師，及學(xué)院認(rèn)定不能勝任教學(xué)科研崗的教師須退出教師崗位，根據(jù)學(xué)校制定的空崗招聘方案，轉(zhuǎn)崗教師依方案競(jìng)聘新崗位。另外建立警示機(jī)制，對(duì)初次確定轉(zhuǎn)崗教師實(shí)行1年警示期，期滿考核仍不能滿足崗位要求的教師實(shí)施競(jìng)聘轉(zhuǎn)崗制度。

《高校教師崗位分類管理芻議》一文指出，目前我國(guó)的高校教師崗位，最缺乏的就是暢通的退出機(jī)制。另一學(xué)者指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校都沒(méi)有建立相應(yīng)的教師淘汰退出機(jī)制，教師職業(yè)帶有顯著的終身化特征，導(dǎo)致部分高校出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題，損害了教師群體的工作積極性。

因此，高校教師退出機(jī)制的建立與完善具有深遠(yuǎn)且重要的意義。在此過(guò)程中需妥善處理諸多關(guān)鍵問(wèn)題，一方面，要構(gòu)建科學(xué)、全面且公正的評(píng)價(jià)體系。盡量避免因評(píng)價(jià)體系的片面性而誤判教師的真實(shí)能力與價(jià)值，導(dǎo)致優(yōu)秀教師被不合理地淘汰。另一方面，在執(zhí)行退出機(jī)制時(shí)，要充分保障教師的合法權(quán)益，確保整個(gè)退出流程的透明度與公正性。同時(shí)，還應(yīng)配套完善的再就業(yè)幫扶機(jī)制，對(duì)于因非主觀惡意原因而退出教學(xué)崗位的教師，如因?qū)W科調(diào)整或身體狀況等，給予職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、推薦其他合適崗位等支持，使他們能夠順利過(guò)渡到新的職業(yè)階段，減少機(jī)制推行過(guò)程中的阻力與負(fù)面影響。

來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站學(xué)術(shù)派微信公眾號(hào)

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