事關(guān)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，省教育廳印發(fā)通知

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置，而教師是最重要的教育資源。近年來，為貫徹國家和省有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作要求，促進(jìn)教師資源均衡配置，各地和有關(guān)學(xué)校做了大量工作，取得了較好成效，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師的均衡配置，提升了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。但各地推進(jìn)交流輪崗工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是部分地區(qū)對交流輪崗的科學(xué)規(guī)劃不夠重視，交流輪崗還處于完成交流人數(shù)比例的階段，甚至存在為交流而交流的現(xiàn)象；二是部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校擔(dān)心骨干教師交流影響自身辦學(xué)質(zhì)量，不愿意將專業(yè)能力強(qiáng)的教學(xué)骨干和名師派出交流；三是部分地區(qū)交流輪崗的形式較為單一，交流教師單打獨(dú)斗情況比較普遍，沒有在薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校形成整體帶動作用；四是部分地區(qū)由于保障措施不到位，交流教師生活不便，交流教師的交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼難以落實(shí)，影響了教師交流輪崗的積極性。

2018年省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗提出明確要求。為做好貫徹落實(shí)工作，2019年省教育廳出臺《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，進(jìn)一步細(xì)化具體要求和舉措。各地各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)提高站位、深化認(rèn)識，把開展義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作作為合理配置教育資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力抓手，根據(jù)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀和校長教師隊(duì)伍實(shí)際情況，科學(xué)編制校長教師交流輪崗3到5年規(guī)劃和學(xué)年度交流計(jì)劃，并落實(shí)到校、到人，力爭用3年時間推動交流輪崗工作取得明顯進(jìn)展，努力辦好人民群眾“家門口”的好學(xué)校。

各地要切實(shí)發(fā)揮縣級教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和集團(tuán)核心校的帶動作用，結(jié)合縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評估，加強(qiáng)校長教師交流輪崗的統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新交流輪崗方式，有力有序有效推進(jìn)交流輪崗工作。

（一）抓好交流輪崗的重點(diǎn)對象。交流輪崗的重點(diǎn)是推動骨干教師和優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用，各地要切實(shí)加強(qiáng)縣域內(nèi)骨干教師和優(yōu)秀校長的統(tǒng)籌管理和均衡配置，確保每年交流的骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。鼓勵各地結(jié)合“縣管校聘”管理改革，在教師獲評“名特優(yōu)”教師后，由縣級統(tǒng)一管理配置，充分發(fā)揮“名特優(yōu)”教師的示范引領(lǐng)和帶動作用。在同一學(xué)校任職滿兩屆的校級干部，須在縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校流動。

（二）靈活多樣開展交流輪崗工作。各地要因地制宜，采取多種途徑和方式開展交流輪崗，提高交流輪崗實(shí)效。一是統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)骨干教師和優(yōu)秀校長，由教育行政部門根據(jù)需要統(tǒng)籌配置骨干教師和優(yōu)秀校長，均衡校際教師資源配備。二是集團(tuán)學(xué)校內(nèi)交流輪崗，組建強(qiáng)弱、城鄉(xiāng)結(jié)合的教育集團(tuán)，通過集團(tuán)龍頭學(xué)校統(tǒng)一招聘培育新教師、統(tǒng)籌安排管理干部和學(xué)科教師、統(tǒng)一績效考核等，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校整體提升。三是組團(tuán)支教、對口支持等交流掛職，鼓勵采取校長+管理人員、骨干教師3—5人的組團(tuán)式交流，加快提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。四是緊缺學(xué)科教師資源共享，倡導(dǎo)體育藝術(shù)科學(xué)等緊缺學(xué)科教師跨校聯(lián)聘、多點(diǎn)執(zhí)教，緩解教師緊缺結(jié)構(gòu)矛盾。五是優(yōu)化型交流，存在富余學(xué)科教師的學(xué)?？梢韵蛟搶W(xué)科教師短缺的學(xué)校流動，教師超編學(xué)校向編制富余學(xué)校流動。六是探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)期（3—5年）制度，教師可根據(jù)個人發(fā)展及家庭情況自主選擇服務(wù)時間及期限，由教育行政部門根據(jù)需要、結(jié)合個人申請統(tǒng)籌安排，將交流輪崗從“組織被動安排”變?yōu)椤敖處熥灾鲹衿凇薄?/p>

（三）加強(qiáng)交流輪崗工作保障和激勵。各地應(yīng)充分利用新理念、新技術(shù)、新方法，借助信息技術(shù)手段，搭建教師流動管理和服務(wù)平臺，提高交流輪崗的科學(xué)性和便捷性。要強(qiáng)化教師交流輪崗激勵保障，在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面，對有交流經(jīng)歷的教師給予政策傾斜，鼓勵有條件地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助資金，通過發(fā)放食宿、交通補(bǔ)助費(fèi)等措施，切實(shí)減輕交流輪崗教師的交通及食宿負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動教師參與交流輪崗的主動性積極性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校長教師交流輪崗實(shí)行市級統(tǒng)籌、以縣為主的工作機(jī)制。市、縣教育行政部門要主動爭取編制、財(cái)政、人力資源社會保障部門的支持，落實(shí)交流輪崗人員在編制、待遇、職稱（職務(wù)）評聘、評先評優(yōu)等方面傾斜政策，保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定，確保交流輪崗工作有效推行。設(shè)區(qū)市教育局要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)和督查，將同類學(xué)校高級教師、骨干教師和體育藝術(shù)教師比例差異系數(shù)，作為考查縣級教師交流輪崗執(zhí)行情況的重要依據(jù)。

（二）營造良好氛圍。各地要充分利用各種媒體，加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗和“縣管校聘”管理體制改革等工作的宣傳，及時主動公示交流輪崗情況，大力宣傳交流輪崗工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡和各縣（市、區(qū)）、學(xué)校推進(jìn)交流輪崗工作的經(jīng)驗(yàn)做法，讓社會大眾更多地了解、支持這項(xiàng)工作，形成教師支持、家長理解、社會關(guān)心的環(huán)境氛圍。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。教育行政部門要將教師交流輪崗?fù)瓿汕闆r納入學(xué)校考核指標(biāo)體系，各校要加強(qiáng)交流輪崗教師的管理、考核和監(jiān)督。省教育廳將每年開展一次交流輪崗實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)，設(shè)區(qū)市教育局應(yīng)在每年9月底前匯總上報(bào)《202__年義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗情況統(tǒng)計(jì)表》，所填報(bào)的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核，確保準(zhǔn)確真實(shí)。

各地義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作中的困難問題和經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)及時報(bào)告我廳。