12月15日，全省教育科學研究會議在南京召開。省委書記吳政隆、省長許昆林分別作出批示。教育部副部長田學軍視頻講話，副省長馬欣出席并講話。

  全省市縣兩級教育局、教科研機構和高校代表以線下線上方式參加會議。

  徐州市教育局局長石啟紅以《實施縣域教研能力提升工程 筑牢教育高質量發(fā)展教研支撐》為題，作了典型交流發(fā)言。
  徐州是教育大市，涉農教育體量大。辦好縣域教育，對于促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，服務科教興國、人才強國戰(zhàn)略具有十分重要意義。近年來，徐州市在推進“建學校、招老師、提質量、抓整治、促均衡”五件大事的基礎上，聚焦縣域教研機構年齡老化、體制不清、引領不強等問題，實施縣域教研能力提升工程，以教研能力大增強、帶動教育質量大提升、促進教育事業(yè)大發(fā)展，取得明顯成效。
  一、建機制，系統(tǒng)規(guī)劃縣域教研發(fā)展。今年，徐州頒布實施全國設區(qū)市首個《基礎教育促進條例》，其中明確，“要發(fā)揮教學研究對基礎教育高質量發(fā)展的支撐作用”，對“完善市、縣、校三級教研體系”予以立法保障。市教育局制定《關于實施全員教研能力建設工程的指導意見》《關于加強縣（市）區(qū)教研能力建設的實施意見》，構筑起創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化隊伍結構、提高規(guī)范水平、深化評價改革等縣域教研能力建設的“四梁八柱”，相關做法被《學習強國》等媒體宣傳報道。
  二、優(yōu)體系，突出教研機構地位作用。針對縣區(qū)成立教師發(fā)展中心后、教研機構職能有所弱化的問題，指導各地完成教科研機構優(yōu)化整合，保障教研機構設置的完整性和獨立性，糾正分學段割裂教研工作的管理模式。同時，通過強化教研工作的計劃管理、活動管理、項目管理、績效管理，全面提高教研機構的組織力和工作的實效性。
  三、強基礎，優(yōu)化配強教研員隊伍。實施教研員配備達標行動，近兩年，各縣區(qū)通過“選拔、引進、兼職”等方式，選聘專職教研員34人、配備兼職教研員127人，遴選優(yōu)秀骨干教師組建教研團隊169個。配套出臺《徐州市基礎教育教研員專業(yè)標準》《縣（市、區(qū)）教研員年度發(fā)展性評價指標體系》，打破“終身制”“鐵飯碗”，實行“老人老辦法、新人新辦法”的教研員聘用管理機制，對新聘人員實行三年任期考核，考核不合格、不勝任的教研員予以退出。
  四、重實踐，增強指導一線教學能力。組織市、縣兩級教研機構牽頭實施教師全員培訓和全員教研能力提升行動，構建“教研四力”課程體系，組織教研員專業(yè)培訓、教研管理人員高級研修，提升教研員專業(yè)素養(yǎng)，強化教師教研能力提升。開展強科提質、“抓質量校校行”行動，拉網式對農村質量薄弱學校進行綜合視導、解剖分析，提高農村學校教育教學質量。
  五、樹導向，著力激發(fā)教學研究動力。建立等級評估體系，即每兩年開展教研機構等級評估，通過自查、互查、專家組現場核查等方式，將教研機構分別評定為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”等第，對不合格教研機構通報整改；每年開展教研員年度發(fā)展性評價，建立教研員學術研究年度匯報制度，從職業(yè)素養(yǎng)、教研履職、工作績效等方面對教研員分別進行優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職等級評定，與教研員績效獎懲、職稱評聘、評優(yōu)評先等掛鉤。完善縣域教學質量評價體系，以過程評價、增值評價、綜合評價的結果來衡量縣區(qū)教研機構對教育高質量發(fā)展的貢獻度。
  下一步，徐州市將認真貫徹此次會議精神，著力推進三項新任務：一是不斷加強育人關鍵環(huán)節(jié)研究，落實國家課程改革和質量評價改革方案，將課程教學、質量評價等育人關鍵環(huán)節(jié)，以及“雙減”、家校社共育等教育領域熱點難點問題作為研究重點內容。二是積極推動教研工作轉型，逐步實現教研工作向以“學”為主的精準研究轉型、向教學質量全要素的研究轉型、向服務區(qū)域教育高質量發(fā)展的研究轉型。三是著力打造特色品牌項目，孵化培育更多的國家級、省級教科研成果，為區(qū)域教育高質量發(fā)展構筑起強有力的教研支撐，為江蘇基礎教育教科研事業(yè)發(fā)展做出徐州貢獻。