近日,教育部對十三屆全國人大五次會議第2617號建議作出答復(fù)。
有人大代表建議,將體育、美育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入學(xué)科類培訓(xùn)管理,并統(tǒng)一登記為非營利機(jī)構(gòu)。
對此教育部表示,體育、美育校外培訓(xùn)主要為滿足學(xué)生興趣愛好等個性化需求,與數(shù)學(xué)、外語、語文等學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在顯著不同。
2021年11月,教育部印發(fā)《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項目分類鑒別指南》,從培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評價方式等方面,對“學(xué)科類”項目鑒別進(jìn)行規(guī)范。
依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定,體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自主選擇登記為營利性或者非營利性機(jī)構(gòu)。
同時,教育部一直聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)體育、美育等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,采取價格監(jiān)測、資金監(jiān)管等一系列舉措,督促其堅持公益屬性,避免過度逐利。
針對代表提出的關(guān)于嚴(yán)格場地設(shè)置要求、加強(qiáng)消防安全管理、明確培訓(xùn)時間要求、加強(qiáng)價格監(jiān)管等建議,教育部也逐一予以回應(yīng)。
01
嚴(yán)格場地設(shè)置要求
教育部答復(fù)
目前,全國一半省份陸續(xù)出臺了非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)中對體育、美育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地面積作出了明確要求,為提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提供了前提。同時,各地正在按照新標(biāo)準(zhǔn)對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快審核。
02
加強(qiáng)安全管理
教育部答復(fù)
關(guān)于建議中提到的“消防通道和消防設(shè)施等要符合規(guī)范要求,確保生命和財產(chǎn)安全”問題,2022年6月,教育部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合出臺了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任、場所設(shè)置、疏散條件、消防設(shè)施器材等提出了明確要求。
同時,在日常管理中,著力壓實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任,全面排查安全隱患,強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè),建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
下一步,教育部將進(jìn)一步督促指導(dǎo)包括體育、美育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)安全管理,防止發(fā)生安全事故。
03
明確培訓(xùn)時間要求
教育部答復(fù)
2018年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中明確規(guī)定,“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30”。
《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》明確要求,“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”“線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點”。
這些規(guī)定,明確了校外培訓(xùn)時間要求,旨在有效保障學(xué)生的休息權(quán)利,確保其健康快樂成長。為落實文件要求,教育部會同有關(guān)部門開展了常態(tài)化巡查,嚴(yán)防各類違規(guī)問題發(fā)生。
04
加強(qiáng)價格監(jiān)管
教育部答復(fù)
2021年寒假期間,教育部會同國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門部署各地開展了非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費排查整治工作,確保培訓(xùn)收費明碼標(biāo)價、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)公開公示、使用規(guī)范合同文本,杜絕培訓(xùn)惡意漲價和超時段收費,保障群眾合法權(quán)益。
2022年4月起,教育部委托國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心,在北京等10個城市持續(xù)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)市場價格監(jiān)測。
截至2022年7月的監(jiān)測結(jié)果來看,全國非學(xué)科類校外培訓(xùn)價格總體保持平穩(wěn)。
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