6月8日
  市委辦公室、市政府辦公室
  制定出臺(tái)
  《徐州市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)》
  （以下簡(jiǎn)稱《改革事項(xiàng)》）
  共設(shè)40項(xiàng)改革具體任務(wù)
  同時(shí)
  結(jié)合我市實(shí)際編排發(fā)布

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十項(xiàng)舉措”

  《改革事項(xiàng)》聚焦政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”，錨定體制機(jī)制完善、惠企便民服務(wù)、數(shù)據(jù)資源共享、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、親清關(guān)系構(gòu)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
  此次制定出臺(tái)的《改革事項(xiàng)》突出全域聯(lián)動(dòng)，注重縮小區(qū)域差距，以“補(bǔ)齊最短一塊板”為基礎(chǔ)目標(biāo)，著力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作“一盤棋”。

  市營(yíng)商辦在全市營(yíng)商環(huán)境“一辦五組”、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建“1+4+13+N”政策體系，即市級(jí)層面出臺(tái)1套全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作改革事項(xiàng)，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作組制定4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，各板塊制定13個(gè)落實(shí)任務(wù)清單、市各有關(guān)部門單位制定N個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作舉措，在更高層級(jí)、更廣層面引導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作各有關(guān)部門單位同頻共振，合力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

  《改革事項(xiàng)》突出自主創(chuàng)新，注重貼合發(fā)展需求——
  堅(jiān)持將“地方首創(chuàng)”“部門唯一”“板塊探索”作為推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，讓“徐州品牌”“徐州服務(wù)”成為我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“亮眼標(biāo)簽”。

  《改革事項(xiàng)》對(duì)照上級(jí)要求，在綜合考量我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作各指標(biāo)牽頭部門工作內(nèi)容和創(chuàng)新潛力基礎(chǔ)上，結(jié)合我市“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”整體發(fā)展需求，對(duì)省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)14項(xiàng)指標(biāo)提出了創(chuàng)新要求和改革目標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成更多具有徐州辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，有效提升我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的品牌度和影響力。

  《改革事項(xiàng)》突出主體地位，注重提升服務(wù)質(zhì)效——
  營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作“第一服務(wù)對(duì)象”是市場(chǎng)主體，各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)均應(yīng)以市場(chǎng)主體期待和訴求為導(dǎo)向。
  《改革事項(xiàng)》關(guān)注市場(chǎng)主體發(fā)展“全生命周期”，聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，在惠企政策指導(dǎo)、中小企業(yè)融資、行政執(zhí)法管理、政企溝通渠道等多領(lǐng)域提出具體措施和服務(wù)路徑，力爭(zhēng)在更大程度上增強(qiáng)市場(chǎng)主體滿意度和獲得感，協(xié)同打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境。
  《改革事項(xiàng)》突出數(shù)字集成，注重破除聯(lián)動(dòng)壁壘——
  把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、緊跟行業(yè)時(shí)代躍動(dòng)脈搏，《改革事項(xiàng)》在制定過(guò)程中，引入更多數(shù)字元素“參與其中”，探索在更深層次、更廣范圍中打破數(shù)字壁壘、暢通服務(wù)渠道。

  以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、完善數(shù)據(jù)共建共享共治體系、提升數(shù)據(jù)服務(wù)水平、拓展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)域等“數(shù)字工程”為依托，強(qiáng)調(diào)突破層級(jí)和部門限制，全面提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面，積極推動(dòng)“一城通辦”“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域簡(jiǎn)易高頻事項(xiàng)“秒報(bào)秒批”，打造高效便捷政務(wù)服務(wù)。

  《改革事項(xiàng)》突出法治保障，注重營(yíng)造公正環(huán)境——

  依照“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”總體要求，契合誠(chéng)信徐州、法治徐州建設(shè)目標(biāo)，突出重諾守信、依法辦事、規(guī)范司法行為，明確提出嚴(yán)懲破壞公平競(jìng)爭(zhēng)行為、健全法治保障、保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、探索商事糾紛多元化解、提高行政執(zhí)法效能、實(shí)施全流程信用監(jiān)管、開(kāi)展企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)等領(lǐng)域內(nèi)容，著力引導(dǎo)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)，切實(shí)將法治誠(chéng)信塑造成為徐州營(yíng)商環(huán)境的顯著標(biāo)志。

  《改革事項(xiàng)》突出靶向破題，注重回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切——

  在充分征求市營(yíng)商辦各工作組、市級(jí)各部門單位意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，市營(yíng)商辦集中編排構(gòu)建“1+4+13+N”政策體系、開(kāi)展破除“中梗阻”專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障體系、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查、開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境·主體說(shuō)”專欄、完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制、推動(dòng)惠企政策“智慧直達(dá)”、建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)工作機(jī)制、開(kāi)通“營(yíng)商環(huán)境隨手拍”投訴舉報(bào)平臺(tái)共計(jì)十項(xiàng)具體舉措，重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展全生命周期和群眾關(guān)注高頻辦事事項(xiàng)，力爭(zhēng)通過(guò)更優(yōu)路徑、更新方式進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度。

  用更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境
  為高質(zhì)量發(fā)展賦能
  徐州，跑起來(lái)