近日,教育部網(wǎng)站答復(fù)“關(guān)于充分發(fā)揮高校在重大科技創(chuàng)新中重要作用的建議”。在“推進(jìn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展”部分提到,新一輪“雙一流”建設(shè),按照“以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以比選為手段、確保平穩(wěn)推進(jìn)”的路徑進(jìn)行調(diào)整認(rèn)定,不搞平衡照顧。
下為具體內(nèi)容:
一、關(guān)于加快《深化新時代教育評價改革總體方案》的落地見效
2020年出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》),是我國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的綱領(lǐng)性文件?!斗桨浮反罅εまD(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,淡化功利性、行政性色彩,在各類評價中突出對創(chuàng)新的質(zhì)量和貢獻(xiàn)評價,引導(dǎo)樹立好的評價指揮棒。
為推進(jìn)《方案》精神落實(shí)落地,教育部出臺系列配套政策文件,涉及科技評價、人才評價、教師考核評價等多方面,推動建立相對完整的科研評價制度體系,讓高校科研人員真正安心研究、專心研究、潛心研究。
一是深化高校科技評價改革。會同科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》,會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部印發(fā)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的若干意見》,以破除論文“SCI至上”和提升高校專利質(zhì)量為突破口,扭轉(zhuǎn)高校科技評價中“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的評價導(dǎo)向,著力引導(dǎo)高??萍脊ぷ骰貧w學(xué)術(shù)初心。
二是營造良好創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅行動,強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),建設(shè)求真務(wù)實(shí)、淡泊名利、潛心研究、水到渠成的創(chuàng)新文化。樹立正確政策導(dǎo)向,引導(dǎo)高??萍既藛T腳踏實(shí)地、胸懷祖國,消除“學(xué)術(shù)泡沫”,自覺抵制“急功近利”,主動從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),研究真問題、真研究問題,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究真有發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用研究真有突破、成果轉(zhuǎn)化真有貢獻(xiàn)。
下一步,教育部將進(jìn)一步抓好評價改革文件的落實(shí)工作,針對高校落實(shí)情況開展分類指導(dǎo),切實(shí)讓高??蒲谢貧w學(xué)術(shù)本質(zhì)。同時,將大力營造利于潛心研究的創(chuàng)新生態(tài),加大先進(jìn)典型宣傳力度,大力弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神,激發(fā)高??蒲腥藛T創(chuàng)新的行動自覺,真正實(shí)現(xiàn)潛心研究、貢獻(xiàn)祖國,為高水平科技自立自強(qiáng)提供支撐。
二、關(guān)于鼓勵地方高校在重大科技創(chuàng)新中演好自己的“角色”
教育部高度重視發(fā)揮地方高校在重大科技創(chuàng)新中的作用,通過加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、優(yōu)化科研平臺布局、加大財政支持力度等方式,全面提升地方高校自主創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,引導(dǎo)地方高??萍紕?chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)地方高??萍脊ぷ鞯暮暧^指導(dǎo)。邀請地方教育行政主管部門和部分地方高校參加全國高??萍脊ぷ鲿?、高校科技工作專題培訓(xùn)等,指導(dǎo)地方高校進(jìn)一步明確新階段科技工作發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)等,并根據(jù)自身科技創(chuàng)新發(fā)展需求強(qiáng)化科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理配置資源,促進(jìn)地方高校不斷提升科技管理水平,創(chuàng)新發(fā)展思路。
二是完善高??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)。教育部統(tǒng)籌加強(qiáng)高??萍紕?chuàng)新體系的頂層設(shè)計,正研究制定“關(guān)于加快構(gòu)建高校高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見”,分級分類開展高校科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)布局。支持地方高校根據(jù)自身發(fā)展需求,整合創(chuàng)新資源,建設(shè)各類國家級、省部級、校級科技創(chuàng)新平臺。同時,加大在教育部科技平臺基地建設(shè)中對地方高校的支持。例如,已立項(xiàng)建設(shè)的183個省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心中,75%由地方高校牽頭,對地方高校更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。
三是加大對地方高校的經(jīng)費(fèi)支持力度。近年來,中央財政通過轉(zhuǎn)移支付,不斷加大對地方高校的支持力度。2016年,財政部、教育部印發(fā)《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》,在支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,整合設(shè)立支持地方高校改革發(fā)展資金,更好的支持各地改革完善地方高校預(yù)算撥款制度,推動地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展。資金在分配時向包括河北省在內(nèi)的高等教育薄弱地區(qū)傾斜,在使用上給予地方較大自主權(quán)。
下一步,教育部將進(jìn)一步加大對地方高校科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)力度,在科技平臺基地建設(shè)布局中加大對地方高校的傾斜。同時,進(jìn)一步指導(dǎo)地方教育行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌地方高校改革發(fā)展資金使用,支持地方高校培養(yǎng)高質(zhì)量人次、提升科技研發(fā)能力、產(chǎn)出創(chuàng)新成果。
三、關(guān)于推進(jìn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展
教育部貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署,加大對河北高校的學(xué)科和科技創(chuàng)新指導(dǎo)力度,有力促進(jìn)了河北高校的創(chuàng)新發(fā)展。
一是指導(dǎo)加強(qiáng)河北高校學(xué)科建設(shè)。新一輪“雙一流”建設(shè),按照“以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以比選為手段、確保平穩(wěn)推進(jìn)”的路徑進(jìn)行調(diào)整認(rèn)定,不搞平衡照顧。教育部會同有關(guān)部門,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè),更大程度發(fā)揮其引導(dǎo)作用,輻射一批區(qū)域優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè),帶動地方政府對河北高校的更大支持,促進(jìn)區(qū)域高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)河北高??萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)。支持河北省高校在新興交叉學(xué)科、薄弱學(xué)科和關(guān)鍵急需領(lǐng)域新增布局教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心,推動河北省高校發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)、區(qū)域資源等方面優(yōu)勢,積極服務(wù)于國家重大需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前,已支持河北省高校建設(shè)了6個省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、9個教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個教育部工程研究中心。
下一步,教育部將通過部省合建、對口支援、專項(xiàng)工作等多種途徑加大對河北省學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo),支持其積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,增強(qiáng)優(yōu)勢特色。進(jìn)一步發(fā)揮京津冀高??萍紕?chuàng)新整體優(yōu)勢,鼓勵京津冀高校建立科研合作關(guān)系,通過京津冀大學(xué)科技園聯(lián)盟等多種形式推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,全面提升河北高校原始創(chuàng)新能力、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展水平。
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